配额

配额强制广播公司将其广播时间的一部分（根据法律规定）用于自有节目或欧洲作品。在德国，媒体州际条约（前身为广播州际条约）规定了这项义务——公共广播机构通常要求 50% 的欧洲制作，其中至少 10% 是自有制作。私营广播公司有更宽松的规定，但配额也适用于它们。这听起来很官僚，但它绝对决定了德国电视的每三个交易和每项制作计划。

实际上，这意味着：广播公司并非仅凭创意喜好或收视率成功来规划其年度节目。配额规定了到年底必须在节目中播出的自有节目时长。这给制作主管和节目总监带来了直接压力——他们不能仅仅购买目录中的现有内容或减少进口内容。如果一家公司每年播放 300 小时节目，并且必须满足 10% 的自有配额，那么就需要 30 小时的自有制作，无论其成本或风险如何。这导致了委托制作，其主要目标不是高收视率，而是确保配额的满足。

对于制片人来说，配额是一个稳定的商业模式——电视台必须购买，而不是“可以”购买。反过来说：配额导致了中等或常规项目，这些项目在没有配额压力的情况下永远不会产生。一些电视台通过廉价制作或重播自己的档案来填补配额的空白。欧洲音频条例进一步收紧了这一点——它要求流媒体平台将来也必须遵守类似的配额。这会将压力转移到 Netflix、Amazon 等公司，为德国和欧洲的制片人创造了工作量，但也导致了预算和播出时段的争夺。

在片场或提案时，你会间接感受到配额的影响：有些项目之所以存在，仅仅是因为电视台的某个人必须完成其配额目标。这既不浪漫也不悲剧——这是制作的日常。与电视台合作的人不仅要协商报酬和播出，还要协商项目满足的配额。电视台的自有制作标签往往不是出于艺术抱负，而是出于配额策略。