加强独立和小型制作的德国电影促进法——降低补贴比例并增加经济效率激励。2014年改革立法。
“沃尔拉贝法案”标志着德国电影资助模式的范式转变,该法案自2014年起生效,并彻底加剧了独立制作的经济现实。该法案以文化政治家伯恩德·沃尔拉贝(Bernd Wohlrabe)的名字命名,旨在改革电影制作人不再仅仅被视为资助接受者,而是必须对其项目进行市场化计算——这是一个严酷但诚实的原则。
在实践中,这意味着制片人在片场需要重新调整预算规划。资助比例下降,同时对自有资金和经济参与的要求却更加严格。你不能再指望获得全额资助;取而代之的是,每个项目都必须通过预售、联合制作或发行协议来证明其收入。这迫使小型公司更加现实地进行成本核算——拍摄过程中的废弃率变得更加关键,间接成本受到无情质疑。摄制组的规模被压缩,物料清单被修订。这标志着一种文化的终结,即资助被视为几乎无限的补贴。
与此同时,“沃尔拉贝法案”有针对性地增加了对经济效益的激励。在特定成本上限内制作的电影,或筹集到外部资金的电影,将在未来的项目资助中获得额外加分。这意味着:成功的经济运作会受到奖励,而不是惩罚。对于制片经理来说,这意味着每一分钱的节省都变得至关重要——不仅是为了这部电影,也是为了制作公司在未来申请中的地位。
这种差距是巨大的:拥有成熟发行渠道的大型公司能够驾驭这个新世界,而小型独立制片公司则常常首次面临真正的财务压力。一些导演和制片人因此离开了德国,或寻求在其他资助地区避难——这种中断至今仍在产生影响。另一方面,“沃尔拉贝法案”也促使德国制作必须更具国际视野:联合制作、地点混合化、创意成本灵活性成为了生存能力。这项资助法案并非典型的制作技巧,而是一种制度性的权力加强,从根本上重新定义了德国电影制作的游戏规则。